關于取保候審與保釋的異同

【取保候審制度】關于取保候審與保釋的異同 取保候審是《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的一種刑事強制措施。在我國，指人民法院、人民檢察院或公安機關責令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金，保證隨傳隨到的強制措施。 保釋是起源于英國的一項法律制度，是指在刑事訴訟中，在一定的條件下，將被逮捕或被羈押的人予以釋放的制度。它是作為犯罪嫌疑人的一種權利而設置的。根據無罪推定原則，即使是犯罪嫌疑人，仍然應當盡量保證其作為社會生活中的公民的自由。 在我國的刑事訴訟法中沒有規定保釋制度，但是設立了與保釋制度比較相似的取保候審制度。 取保候審是我國公安機關、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，以保證其在取保候審期間的行為不逃避偵查和審判，并隨傳隨到的一種強制措施。 保釋與取保候審的不同之處在于： 1.適用的范圍不一樣。英國保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說，無論什么性質的案件都可以保釋，并不因為罪行嚴重而被拒絕保釋。拒絕保釋有三種情形： 有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人不會按照保釋要求出庭，如以前保釋有潛逃記錄而沒有合理的解釋。 有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人可能進一步犯罪。這是根據犯罪嫌疑人、被告人以前的經歷與此次犯罪的性質等因素來判定的。 有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人會威脅、干擾、傷害證人。一般說來，除特殊案件，如殺人、強奸、持槍搶劫、外國人犯罪、走私、毒品犯罪及有前科的案件外，其他案件的保釋率很高。而在我國，取保候審的范圍相對就比較狹窄。刑事訴訟法規定適用取保候審的范圍為“可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發生社會危險性的?！?2.程序不一樣。與我國逮捕必然導致羈押的做法不同，國外警察實施 逮捕后，須決定是羈押、無條件保釋還是有條件保釋，同時提取指紋并進行DNA取樣，決定羈押的，必須在24小時內提交治安法官。開庭后，法庭仍須考慮是否應對被告人予以保釋。在我國，拘留、逮捕后就必須關押，取保候審是對拘留、逮捕措施的補充，而不是先決考慮。 3.權利不一樣。在國外，保釋是犯罪嫌疑人的一項基本的權利，司法部門首先必須優先考慮，沒有法律規定的情形不得拒絕。同時，犯罪嫌疑人及其代理人對與司法部門拒絕保釋有權利提出上訴。在我國，取保候審主要體現的不是權利而是權力的象征。取保候審的適用不是司法機關優先考慮的措施，他是由犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護律師提出申請，理由正當符合條件的司法機關才能夠同意并決定對其取保候審。對于司法機關拒絕申請的，犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護律師沒有其他的救濟措施以維護犯罪嫌疑人的合法權益。 4.國外的保釋制度不存在重復保釋的情況，而在我國，卻存在重復取保候審的情況。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部1999年10月01日《關于取保候審若干問題的規定》第二十二條在偵查或者審查起訴階段已經采取取保候審的，案件移送至審 查起訴或者審判階段時，如果需要繼續取保候審，或者需要變更保證方式或強制措施的，受案機關應當在七日內作出決定，并通知執行機關和移送案件的機關。受案機關決定繼續取保候審的，應當重新作出取保候審決定。對繼續采取保證金方式取保候審的，原則上不變更保證金數額，不再重新收取保證金。 保釋是指在被逮捕的人提供擔?；蚪邮芴囟l件的情況下將其釋放的制度。在英美法系，保釋制度已較為發達，立法趨于完善，司法實踐經驗也較為豐富。我國的取保候審制度與之在某些做法上相似，但有本質的不同，且實際適用比例并不高，作用有限。而司法領域里的一些突出問題如高羈押率、長期羈押、超期羈押等大大阻礙了中國刑事訴訟的民主化進程，嚴重侵犯了公民的人身自由權。如何才能既保障犯罪嫌疑人、被告人受到法庭審判，又保護其應有的自由權利呢為尋求解決方法，司法界把目光投向了國外的保釋制度。保釋制度中最值得我們學習的就是其中蘊涵的權利觀念及其周密的運作程序。

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