國內旅行社數量不降反升 全球旅游業有望復蘇

日前，文化和旅游部發布2021年第四季度全國旅行社統計調查報告，公布了去年第四季度全國旅行社組團人數、接待人數及單項服務人數等。至此，2021年全國旅行社的全年數據均已出爐。

在疫情延綿兩年有余后，首當其沖的旅行社實際經營情況如何？旅行社數量、旅游從業人數是否會急劇減少？

記者查閱了2021年前三個季度、2020年全年、2019年全年的全國旅行社統計調查報告后發現，疫情中旅行社數量并未如預期的那樣減少，反而有所上升，但游客接待數、旅游收入和從業人員數量下降較為明顯。

國內旅行社數量不降反升

根據公開信息，2019年至2021年全國旅行社總數分別為38943家、40682 家、42432家，呈現逐年上升的趨勢（詳見下圖）。疫情前，旅行社數量逐年上升情有可原，但疫情中因出入境游陷入停滯狀態，跨省游又多次開開關關，加上不少人習慣了短途自駕出游，旅行社業務量萎縮不可避免，為何旅行社數量不降反升？

對此，春秋旅游副總經理周衛紅解釋說，疫情中有部分旅行社暫停營業，但只要不去相關部門主動申請取消許可證，就依然可計入旅行社總數。而實際的旅行社數據，要看這家旅行社有沒有正常繳納社保、租金、稅收等，這些才對應著實質性的經營行為。

另外，2021年全年的旅行社總數中，通過省級文化和旅游行政部門審核的有31578家，這一數據比2020年減少了9104家，縮減比例約為22.3％。

從全國旅行社從業總人數來看，就更為直觀。2020年，全國旅行社的從業人數比2019年減少了93444人，減少的人數占比約22.5％。2021年的旅行社從業人數未公布，但從疫情實際影響來看，去年旅行社的從業人數只會比2020年進一步減少。原因在于疫情影響持續，旅行社經營收入和利潤均大幅下降，人員支出難以維持疫情前的水平，一部分旅行社從業人員處于強制休假、工資打折狀態，還有一部分人轉向了微商、保險、銷售等行業。

2024年全球旅游業或將強勁復蘇

相較于2020年的低谷，2021年全球旅游業有所恢復。根據聯合國世界旅游組織（unwto）的數據，2021年全球旅游人數達到4.15億人次，比2020年同期增長了4％；全球旅游業的經濟貢獻約為1.9萬億美元，比2020年多出0.3萬億美元；旅游收入也較2020年有所改善，2021年國際旅游的出口收入約為7000億美元。

但全球旅游業尚未完全恢復，與疫情之前相比依舊有較大差距。國際游客人數與2019年相比依舊下降了72％；疫情前旅游業的經濟貢獻高達3.5萬億美元，是2021年的1.84倍；而2019年全球旅游的出口收入更是達到1.7萬億美元，比2021年多出1萬億美元。

盡管如此，隨著全球疫苗接種率的提高，以及各國放寬對國際旅游的限制，2022年全球旅游業將得到進一步發展。據統計，2022年以來，全球已有超過60％的國家和地區開放或計劃放寬出入境旅游的限制。而根據世界旅游及旅行業理事會（wttc）的預測，2022年全球旅游業將創造近8.6萬億美元的收入，相比2019年的9.2萬億美元，僅少了6.4％。并且，2022年全球旅游業將新增5800萬個就業崗位，總量達到3.24億，相比2020年增幅達到18％，僅比2019年少了約1000萬個工作崗位。

對于全球旅游業何時能恢復至疫情之前，專家學者們給出了不同的看法。根據聯合國世界旅游組織最新的調查，約30％的專家認為2023年全球旅游業能夠恢復至疫情之前；但超過60％的專家認為這一時限將推至2024年甚至更久；僅有不到5％的專家認為2022年即可實現。

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