法律分析：公益訴訟目的是維護不特定多數人的利益或社會公共利益，前者規范的行為如食品衛生安全問題對消費者權益的侵害，后者如環境污染問題。代表人訴訟維護的利益主體往往是確定的，但人數較多，為了節省訴訟資源而推選出代表人進行訴訟。法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十三條 當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。