法律分析。事業單位中，常年不上班不領工資的人員，被稱作“吃空餉”，是違法違規的。2014年12月12日召開的國務院常務會議決定，在全國集中開展機關事業單位“吃空餉”問題治理行動。法律依據?！豆べY支付暫行規定》。第三條 本規定所稱工資是指用人單位依據勞動合同的規定，以各種形式支付給勞動者的工資報酬。第四條 工資支付主要包括：工資支付項目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對象、工資支付時間以及特殊情況下的工資支付。第五條 工資應當以法定貨幣支付。不得以實物及有價證券替代貨幣支付。