法律分析。不可以。一般納稅人，購貨或消費時，要開具增值稅專用發票，其中抵扣聯是用來抵扣銷項稅的，而發票聯是用來記賬的，如果開具增值稅普通發票則不能抵扣銷項稅。小規模納稅人因不能抵扣進項稅額，開具專票與普票皆可。法律依據?！稜I業稅改征增值稅試點實施辦法》 第十條 銷售服務、無形資產或者不動產，是指有償提供服務、有償轉讓無形資產或者不動產，但屬于下列非經營活動的情形除外。（一）行政單位收取的同時滿足以下條件的政府性基金或者行政事業性收費。1.由國務院或者財政部批準設立的政府性基金，由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費。2.收取時開具省級以上（含省級）財政部門監（?。┲频呢斦睋?。3.所收款項全額上繳財政。