怎樣防范和化解政府采購的四大風險

一、質量風險的防范和化解

貨物質量是政府采購成敗的關鍵。采購代理機構要做到為采購人提供優質服務，使采購人滿意，首先體現在貨物采購時貨物的質量上，如果僅僅價廉物不美，當次政府采購活動也是不成功的。要確保貨物的質量，必須把握好以下三個環節：

供應商資質關要選擇信譽好、專業經營的供應商進行采購。貨源渠道正常，貨物質量有保證，售后服務好的供應商才是政府采購所需要的。

貨物的技術參數采購人須詳細填寫采購需求，如貨物的型號、規格、技術參數、主要性能等指標，以避免采購到采購人不需要的貨物或服務。這不但耽誤了采購人的正常工作，更是財政資金的嚴重浪費。

采購代理機構提供參考采購代理機構對采購人委托采購的貨物，在實施采購前應搞好市場調研和論證，并按規定的采購程序完成。在這一環節，要充分尊重采購人的自主選擇權，采購代理機構可以提出自己的建議和相關的數據，但不能越俎代庖，應避免采購的貨物不符合采購人要求而使自身陷入被動的情況發生。

二、合同風險的防范和化解

政府采購合同是政府采購的重要組成部分。在現階段的實際操作中，某些地方的政府采購合同是由采購代理機構代替采購人與供應商簽訂的，這給采購代理機構留下了較大的隱患和風險。在履行合同過程中一旦發生了糾紛，采購代理機構作為合同簽訂的一方，需承擔由此產生的風險。要避免采購風險應：

合同真實有效無論是采購人簽訂還是由采購代理機構代勞，合同簽訂時均應對合同條文進行認真分辨，盡量做到意思表達清楚，不會產生歧異，有條件的還可以邀請法律工作者幫忙把關。

改變代簽合同的現狀筆者認為，采購代理機構不應作為簽訂合同的主體出現，以見證人的身份出現較為適當，充分發揮組織、指導、協調的作用；在合同簽訂后，采購代理機構應督促合同簽訂雙方及時履行合同。采購代理機構的主要工作職責是接受采購人的委托采購，經過招投標之后，得到一個最恰當的貨源及供應商。合同的簽訂及貨物質量的驗收工作須由采購人承擔，應讓采購人對整個采購過程及情況有一個比較全面的了解。合同由采購人與供應商直接簽訂，不但供需雙方更樂意接受，提高采購人的參與熱情，而且另一方面，采購代理機構也可以適當避免其中存在的風險。

三、招標風險的防范和化解

招標采購作為政府采購的主要方式，在實施的過程中，應當防止招標失敗、流標等風險的產生。

編制規范的招標文件須將招標中的有關事項在招標文件中注明，招標文件中不能出現意思表示模棱兩可之處。

貫徹公開、公平、公正原則招標采購單位應客觀、公正地對待所有參與投標的企業，嚴禁暗箱操作和虛假招標。評標標準必須經過評標委員會的集體討論通過，并自覺接受社會各界對招標過程的監督，無論是開標還是評標都可以邀請紀檢、監察部門及公證機關參與現場監督。

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