農村的村委會有權力征收土地嗎？

由《土地管理法》第四十五條可知，征收基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過七十公頃的須經國務院批準后才能實施;征收上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案后方可實施。同時，《土地管理法》第四十六條規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。因此，村、鎮政府既無土地征收的審批權也無實施權。實踐中，村委會或鎮政府的工作人員通常扮演著協助者的角色。作為基層干部，上述人員既熟悉征地拆遷的政策和流程又掌握現場的實際情況，在補償安置方面有很大的話語權，雖然職位低但權力很大。然而，很多村委會或鎮政府虛構國家征收土地的事實，轉手將土地賣給開發商以謀取暴利。這種買賣土地的行為屬于違法行為，嚴重者甚至有可能構成刑事犯罪。面對這種情況，村民應當如何維護合法權益呢?《土地管理法》第七十三條規定：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十一條規定：擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。根據上述規定，相關村民有權拒絕村委會、鎮政府的“征地”行為，并向當地的國土部門舉報或申請查處。如果相關部門漠視農民權益，對違法行為不管、不問，村民可以通過法律途徑要求其履行職責。即使遇到“強征”、“強拆”，也一定要保持冷靜，及時報警并以錄音錄像的方式保留證據。

【本文關聯的相關法律依據】

《土地管理法》第四十六條第一款、第二款征收下列土地的，由國務院批準：（一）永久基本農田；（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準?！锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l第一款國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

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