二胎沒有準生證和結婚證罰款嗎？

一、辦二胎準生證需要提供頭胎的出生證嗎依據相關法律的規定，我國對生二胎已經取消了審批制度，由家庭自行安排生育，所以生二胎是不需要辦理準生證的?！秶鴦赵宏P于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》八改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內含兩個孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。

二、二胎準生證辦理流程根據2016年1月5日公布的《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內含兩個孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。已生育雙胞胎的夫妻，計劃生育二胎，仍然需要辦理準生證。二胎準生證辦理流程如下：

1、攜帶身份證、戶口簿、結婚證、子女出生醫學證明等原件和復印件，到女方戶籍所在地村居委會領取《再生一胎生育申請、審批表》，如實填寫表格中規定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請表送雙方所在單位沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會核實并蓋章。

2、憑結婚證，戶口簿和雙方所在村居委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構審查。

3、女方戶籍所在地鄉鎮人民政府，街道辦事處在收到經村居委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》后，對申請人的情況和是否張榜公布進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門，縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內審批決定。

4、對雙方都是農民的夫妻的再生一胎申請，經縣級人口計劃生育部門同意由鄉鎮人口和計劃生育管理機構審批的，由鄉鎮人口和計劃生育機構審批發放。

三、國家開放二胎的原因放開二胎政策的原因有哪些出生率不斷下滑、人口老齡化、勞動力數量收縮等三原因是二胎政策變動的因素。

1、出生率不斷下滑獨生子女政策和其他一些變化導致中國新生兒數量不斷下滑，2013年，中國每千人對應的新生兒數量是

12.

1，而在改革開放后的高峰期1987年每千人中對應新生兒高達23.3。世界銀行的數據顯示，中國12.1‰的出生率低于美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴重的日本，出生率為8‰。

2、勞動力數量收縮不斷下滑的出生率意味著適齡勞動力正變得原來越少。而此勢必阻礙經濟發展并快速推高薪酬，并造成公司將工廠遷至亞洲和其他一些成本較低的國家。2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或

0.

2，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。

3、人口老齡化人口結構的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動力規模，增加醫療保障成本，并加重年輕人贍養老人的負擔。聯合國預測，未來25年中國60歲及以上的人口將增加一倍，達到4.31億。到2050年，中國60歲及以上的人口比例將從2015年15.2升至36.5。全面放開二胎至少可以從三個方面產生積極影響。一是可以一定程度上緩解人口老齡化的進程，緩解人口老齡化帶來的一些矛盾和問題二是可以一定程度地滿足那些有強烈生育和盡快生育意愿的“非獨”家庭的生育需求，緩和和改善他們與政府的關系三是一定程度地避免“失獨”的家庭問題，緩解和改善出生性別比失衡及未來的婚配失衡問題。

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