2022農村三資清理工作內容

創新公開機制，嚴把“清理登記關實行“三個確定”。
一、是確定各村黨支部及村委會為農村“三資”清理的主體。
二、是確定清查的原則。
注意把握好兩點：
第一點是尊重歷史，比如土地面積要尊重過去的習慣畝，不能死搬硬套標準畝重新丈量；
第二點是維護穩定，不能因此次清查登記工作引發新的矛盾，導致群眾上訪。
第三是確定摸底方法。實行統、分結合的方法進行清查登記，全縣統一制作清查摸底登記表格，統一統計口徑，統一工作進度，統一公示，統一檢查評比；分村分類摸底登記，資金、資產、資源分階段分類摸底登記，建立臺帳。
采用“三種公開方式”：
一、是采用公開欄進行公開。將清查結果及時在村務公開欄上進行公開，接受群眾監督。針對部分群眾反映村務公開“看不清、弄不明”的問題，積極推行“語音公開”、“點題公開”、“村務質詢”等做法，用通山方言播報村務公開內容，用普通話表述村務公開臺賬，開設“點題公開”欄解答村民提出的問題，面對面地接受群眾的質疑。
二、是采取圖表文字進行公開。針對集體資產較多的村（社區），積極推行“圖文并茂”的做法，把村級集體資產拍成照片，匯制成一覽圖表和以不同顏色標識的資產分布示意圖，張貼在村委會辦公場所最醒目的位置；經營性資產還注明承租人、租期、月租金等相關信息。
三、是實行網上公開。凡是能上因特網的地方，都可以查詢“三資”管理信息，極大地方便群眾查詢和監督，從而把資產、資源公開辦成村委會與群眾雙向互動的平臺，使廣大群眾從原來的“公道不公道，只有天知道”的抵觸情緒，轉變為“公道不公道，一看便知道”的認同感。建立“三套臺帳”。
清理結束后，各村采取多種形式將村級資金、資產、資源管理情況進行充分公開，資產、資源變動情況到邊到角進行公示。公示期滿后，如群眾無異議，按照資金、資產、資源三種類別，分門別類登記造冊，形成“三資”管理三套臺賬，每套（冊）臺帳一式三份，一份由村本級保管，另兩份臺賬，一份交由村紀檢小組存檔備查，另一份交由鄉鎮農村集體“三資”監管代理中心保管，并輸入微機，采用電子網絡化技術，在“三資”運行中實行動態管理，根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺賬數據，做到賬賬、賬表、賬實、賬證、證證“五相符”。
創新管理機制，嚴把“經營處置關集體資產資源的出讓、出租和發包實行市場化運作。對農村集體資產資源的出讓、出租、發包等情況進行全面清理過程中，如發現出讓價格、出租和發包標的有失公允和合同存在違規的行為，
一是通過召開村民代表大會議定，村與承租（包）方重新修訂合同；
二是對標的金額較大，群眾和承租方對標的金額意見分歧較大的，委托第三方有資質的中介機構進行評估，在雙方無異議后重新訂立合同；
三、是對存在違規的合同立即叫停，依法注銷合同。對農村集體所有的如土地、礦山、林地、水面和房屋等資產資源使和權進行出讓、出租和發包時，實行“陽光操作”，向社會公開招標、拍租最大程度地推向市場。集體資產資源經營逐步推行商業化管理。在全面摸清農村集體資產資源底數的基礎上，引導農民更新觀念，既要守住自己的財富，又要想法子如何使財富增值。
集體資產資源經營和處置，先由村“兩委”會、村民主理財小組共同討論提出意見，按“四議兩公開”程序民主決策后實施。全縣186個村、17個社區的集體資產資源經營都在逐步探索商業化管理模式，盤活集體資產資源。
集體資產資源經營處置實行規范化操作?！锻ㄉ娇h林地二次發包暫行辦法》、《通山縣30萬元—100萬元使用財政性資金建設工程采用簡易招標意見》和《關于進一步規范農村建設項目招標投標市場行為的若干意見（試行）》等規范性文件，為農村集體資產資源的經營和處置規定了操作流程。農村基本建設和資產資源的經營和處置，嚴格按程運作，公開、公平、公正，實行規范操作。
對集體資產資源發包，標的較小的先由村民代表大會商定提出方案，報鄉鎮紀委和鄉鎮農村集體“三資”監管代理中心批準后，鄉鎮紀委和鄉鎮農村集體“三資”監管代理中心派人參與，由村“兩委”會自行組織競標，成交后，簽訂規范合同。創新監督機制，嚴把“責任追究關”堅持經常性檢查與集中考核相結合。按照通山縣“三資”管理工作方案的要求，組建了由縣紀委常委帶隊，相關部門、鄉鎮紀委書記組成的巡視檢查組，對全縣各鄉鎮（村）農村集體“三資”清理和監管代理工作進行經常性的巡視檢查。巡視組通過查看資料、明察暗訪等形式，了解“三資”運行管理的有關情況。
在“三資”清理監管代理工作結束前，巡視檢查組還將通過個別談話、進行村民滿意度測評等方式開展一次集中檢查考核，并將日常巡查掌握的情況、村民滿意度測評情況等進行綜合匯總分析，形成檢查考核情況綜合匯報材料。堅持明查與暗訪相結合。巡查組開展“明查”的同時，采取多種形式發動群眾，開展“暗訪”。一方面充分發揮村紀檢小組的作用。按照“優中選優”的原則，由村黨員大會選舉政治素質高、有工作熱情、敢于得罪人的無職黨員參與監督，提出意見建議。另一方面，充分發揮村民主理財小組和黨風監督員的作用。各村把“三資”清理情況經村民主理財小組審核報告鄉鎮“三資”清理監管領導小組審核后，在村公開欄進行公示，同時通過縣財政門戶網站進行公示，征求黨員干部和村民對“三資”清理監管的意見和建議。部分鄉鎮還積極創新監督方式，對“三資”清理監督過程進行全程錄像，加強了監督的有效性。堅持責任追究與結果運用相結合。為確保農村集體“三資清理監管工作有效推進，嚴明工作紀律，縣紀委監察局下發了《關于農村集體“三資”清理監管工作責任追究辦法（試行）》，做到縣鄉村“三資”清理監管代理責任追究對象、內容、形式、權限、結果運用“五個明確”，并加大責任追究工作力度，有效解決了過去農村財務基礎工作薄弱、財務制度落實不到位、賬目設置混亂、轉移挪用資金、隱瞞收入、隨意開支等問題。
法律依據：
《中華人民共和國憲法》
第八條農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外

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