保障房政策法規及解讀

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。公共租賃住房是指由國家提供政策支持、限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新進就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統稱為公共租賃住房暨保障性住房。
一、標題：2021年三胎政策文件
1、人口發展是關系中華民族發展的大事情。為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，促進人口長期均衡發展，現就優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施（以下簡稱實施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下決定。
2、充分認識優化生育政策、促進人口長期均衡發展的重大意義
黨和國家始終堅持人口與發展綜合決策，科學把握人口發展規律，堅持計劃生育基本國策，有力促進了經濟發展和社會進步，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。黨的十八大以來，黨中央高度重視人口問題，根據我國人口發展變化形勢，作出逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大決策，各項工作取得顯著成效。當前，進一步適應人口形勢新變化和推動高質量發展新要求，實施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意義。
3、有利于改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略。老齡化是全球性人口發展大趨勢，也是我國發展面臨的重大挑戰。預計“十四五”期間我國人口將進入中度老齡化階段，2035年前后進入重度老齡化階段，將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。實施三孩生育政策及配套支持措施，有利于釋放生育潛能，減緩人口老齡化進程，促進代際和諧，增強社會整體活力。
二、關于掛戶的認定
1、掛戶在親屬、朋友、同學的戶口上，且在外租房一年以上，屬于掛戶。
2、子女因離婚，掛戶父母戶口上，或父母離婚，掛戶在子女戶口上，且在外租房一年以上的，屬于掛戶。
3、未婚（已成年）或結婚后戶口一直在父母戶籍上，不屬于掛戶。
4、戶口一直在父母戶口上，結婚沒遷出，離婚后戶口在父母處不算掛戶。
5、只要認定為掛戶性質，不需核查落戶家庭其他人員的產權、車輛、工商登記等情況。
6、一個戶口只能申請一套公共租賃住房，如果一個戶口上有掛戶的，本身家庭也滿足申請條件，也只能申請一套公共租賃住房。
法律依據：《保障性住房管理辦法》 第三條 保障性住房的建設和管理，應當適應產城一體的城鎮化發展需要，與經濟發展和公共服務相統籌，與產業功能、城市功能和生態功能相協調，堅持統籌規劃、合理布局，政府主導、社會參與，管辦分開、市場運作，保障基本、動態管理，租補分離、并軌運行，公開公正、嚴格監督的原則。

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