棚戶區改造屬于保障性住房嗎

法律主觀：

棚戶區改造安置房也是棚戶區改造工程中比較常見的項目之一。安置房一般都是政府征地拆遷后，拆遷戶或政府集中建設的，以地換房的形式，一般不是保障安居工程。棚戶區改造安置房是保障安居工程嗎現保障房基本上分為公開配租配售和定向安置房，公開配租配售包括廉租房、經濟適用房、公共租賃房和限價商品房，定向安置房范圍較廣，棚戶區改造安置房可以列為保障性安居工程。保障性安居工程包括三類：1、第一類是保障性住房建設，包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房；2、第二類是棚戶區改造，包括城市棚戶區、國有公礦棚戶區、林區棚戶區、墾區棚戶區和煤礦棚戶區；3、第三類是農村危房改造和游牧民定居工程。綜上所述，棚戶區改造安置房可以認定為是保障安居工程。它不同于普通拆遷安置房。什么是棚戶區改造安置房？棚戶區改造安置房歸根到底還是安置房，是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。即因城市規劃、土地開發等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。棚戶區改造一般是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善相關困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，按照街道申請、區住建局的實地查看、市房屋安全的相關鑒定、市棚戶區改造指揮部統一拆遷安置的規定程序進行。當然，只有經過市里組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區改造拆遷補償安置辦法。根據我國法律的規定，安置房的轉讓交易需要在取得該安置房房產證后才可以進行，這時的過戶交易與一般的房屋沒有任何區別。安置的對象是城市居民被拆遷戶，也包括被征拆遷房屋的農戶。

法律客觀：

《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》
第十三條
加快集中成片棚戶區的改造。對集中成片的棚戶區，城市人民政府要制定改造計劃，因地制宜進行改造。棚戶區改造要符合以下要求：
困難住戶的住房得到妥善解決；
住房質量、小區環境、配套設施明顯改善；
困難家庭的負擔控制在合理水平。

《中華人民共和國城市房地產管理法》
第六十條
國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。

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