吉林省公安廳重大刑事案件管轄規定

公安部劃分各有關業務部門案件管轄分工，主要遵循以下原則：

(一)辦案權與事權相一致。各有關業務部門管轄的刑事案件與其職責權限相一致，與其管理職能相一致。

(二)明確責任，減少交叉，加強配合。各有關業務部門對各自管轄的刑事案件要按照偵審體制改革的要求，從立案、偵查、采取強制措施直至偵查終結、移送審查起訴，中間一般不再移送其他偵查部門，避免交叉扯皮、互相推諉，并應加強協作和配合。

(三)充分考慮各有關業務部門的實際情況。確定案件管轄分工，要綜合考慮案件管轄的歷史情況、機構設置以及各部門辦案力量等實際情況，合理配置警力。

(四)充分發揮偵查部門和行政管理及技術部門的職能作用。為避免案件管轄過于分散，確定管轄刑事案件的部門主要是國內安全保衛、經濟犯罪偵查、刑事偵查和禁毒部門，治安、邊防、消防和交通管理部門管轄與其行政管理職責相關的部分刑事案件。出入境管理、公共信息網絡安全監察、行動技術、信息通信部門雖然不承擔案件管轄的任務，但對職能管理中發現的犯罪線索要及時移送有關的偵查部門立案偵查，并積極協助、配合偵查工作，提供技術支持和服務，以充分發揮公安機關各業務部門的職能作用，增強在打擊犯罪方面的整體作戰能力。

一、關于幾種特殊案件的管轄與協調問題

由于《刑法》中有關罪名的規定和公安部偵查部門設置及其職責任務的實際情況，在具體辦理案件過程中必然產生部分案件的共同管轄問題，有必要對幾種特殊案件的管轄進一步予以明確：

(一)《刑法》第120條規定的組織、領導、參加恐怖組織案由刑事偵查部門和國內安全保衛部門共同管轄。對于具體案件的立案，應當按照有利于維護國家安全、公共安全和社會秩序，有利于及時偵破案件的原則，根據案件的具體情況確定管轄部門。刑事偵查部門和國內安全保衛部門應當在立案查處工作中加強銜接和配合。

(二)《刑法》第300條規定的組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施案和組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信致人死亡案中，利用迷信的犯罪案件由治安管理部門管轄，其他案件由國內安全保衛部門管轄。

(三)《刑法》第125條第1款規定的非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物案由刑事偵查部門管轄，治安管理部門在治安管理過程中發現的，也可以立案偵查。

(四)《刑法》規定的生產、銷售偽劣商品案由治安管理部門管轄，對特別重大案件或跨省、自治區、直轄市的案件，在偵查過程中需要經濟偵查、刑事偵查部門配合的，經濟偵查、刑事偵查部門應當主動、積極配合。

(五)《刑法》規定的組織他人偷越國(邊)境案、運送他人偷越國(邊)境案、偷越國(邊)境案和破壞界碑、界樁案由邊防管理部門管轄，邊境管理區和沿海地區以外發生的上述刑事案件由刑事偵查部門管轄。邊防管理部門在邊境管理區和沿海地區查獲的走私、販賣、運輸毒品案和走私制毒物品案，由邊防管理部門管轄。對其中跨省、自治區、直轄市和具有涉外因素的毒品犯罪案件，需要禁毒部門協助偵查的，禁毒部門應當主動、積極配合或移交禁毒部門處理。

(六)各偵查部門在辦案過程中發現《刑法》第280條中規定的偽造、變造公文、證件、印章的犯罪，往往與其他犯罪相關聯，應當一并立案偵查，不再移交。

(七)《刑法》第305條、第306條、第307條、第308條規定的妨害司法活動的案件由刑事偵查部門管轄，但各偵查部門在辦理其他案件過程中發現此類犯罪的，應當一并立案偵查，不再移交。

(八)在看守所、拘役所服刑的罪犯又犯新罪的，由看守所、拘役所立案偵查；重大、復雜的案件由刑事偵查部門立案偵查。

(九)鐵道、交通、民航、林業公安機關的案件管轄分工仍按現行規定執行。海關走私犯罪偵查局的案件管轄范圍，按有關規定執行。

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