如何辦理假釋類罪犯的收監

首先，不適用逮捕程序容易造成事實上的非法關押?！杜鷱汀芬幎?，對再犯新罪的假釋罪犯可以不另辦逮捕手續，憑羈押證明文件予以收押；而按刑法規定，對再犯新罪的假釋罪犯撤銷假釋裁定，是在審判新罪時，這就出現了公安機關收押假釋罪犯時，收押的根據即撤銷假釋裁定并未具備，收押不具有合法依據。未經撤銷假釋裁定即直接收押再犯新罪的假釋罪犯，顯屬非法關押。公安機關將假釋罪犯予以收押，事實上是將收押作為強制措施來使用。為偵查需要而限制犯罪嫌疑人的人身自由時，應當采用刑訴法規定的措施，而不應該采用刑訴法未明確規定的方法。

其次，假釋期間涉嫌新罪直接收監執行與刑事訴訟法的基本原則不符。根據刑事訴訟法第十二條規定：“未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”。假釋罪犯所犯新罪是否成立并應承擔刑事責任，只能由人民法院依法判決確定。這是我國刑事訴訟法的基本原則。行為構成犯罪的，撤銷假釋，與前罪數罪并罰，確定應當執行的刑罰后，收監執行。行為不構成犯罪的，如果有違反法律、行政法規或者國務院有關部門關于假釋的監督管理規定的，撤銷假釋，收監執行未執行完畢的刑罰；如果沒有任何違法行為，應當立即解除強制措施，仍然執行未執行完畢的假釋。對于假釋分子所涉嫌的新罪，與先前所進行監禁改造的“舊罪”必須分開進行衡量。若直接建議法院收監，那么就可能造成對無任何違法行為的假釋人員收監執行，使其從被限制人身自由的狀態淪為被剝奪人身自由的狀態，直接侵犯了其基本權利。對涉嫌的新罪按照刑事訴訟法規定的程序履行批捕、起訴、審判等環節，才能給刑事訴訟當事人程序上的公正，從而保障其基本的權利。因此，假釋期間涉嫌新罪直接收監執行與刑事訴訟法的基本原則不符。

再次，以直接收監來避免“發生社會危險性”是漠視人權的表現。有人認為，假釋期內再犯罪意味著犯罪嫌疑人有較高的危害社會的危險性，因而應當直接收監而不必經過審查批捕程序。就對犯罪嫌疑人是否采取強制措施而言，總是存在著一對矛盾：社會的安全性和犯罪嫌疑人的人身權利。如果過度強調社會安全，而忽視了犯罪嫌疑人的人權，顯然是法治的倒退，是與現代法治逐漸提高人權保護程度的進程相違背的。刑事訴訟法一個重要的價值就是保障犯罪嫌疑人的人權，如果直接收監，其實質上就是對假釋人員采取了強制措施，就相當于繞過刑事訴訟法剝奪了行為人的人身自由。當然，假釋期間再犯罪比普通人犯罪具有更大的社會危險性，但是這種社會危險性應當由檢察機關在審查批捕時，綜合全案予以衡量，而不宜直接收監。

綜上所述，筆者認為，司法機關在辦理假釋罪犯又犯罪案件時，應按照普通程序依法報請檢察機關審查批捕，以實現法律的正確、統一實施。

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