村委會是否有權出租土地？

村委會可出租土地，但需遵循法定程序。發包耕地只能向本村村民發包，發包非農業土地需超過三分之二村民認可并上級部門批準?；纳降任寤牡乜赏ㄟ^招標、拍賣發包，但需經村民會議通過并鄉鎮政府批準，村民享有優先承包權。所有發包土地只能用于農業項目。發包程序包括選舉承包工作小組、擬訂公平合理承包方案、村民會議討論通過、公開實施方案、簽訂承包合同。

法律分析

一、村委會可以出租土地嗎

1、村委會可以出租土地。

2、村民委員會是村集體的代表，可以依法發包本集體所有的土地。同時要區分以下情況進行處理：

（1）發包耕地的，只能向本村村民發包，不得向村外人員發包。

（2）村委會欲將農村土地讓給集體組織外的單位或個人，必須超過三分之二的村民認可，并且報由當地鄉鎮人民政府等上級部門批準，否則無權對外發包土地。

（3）發包荒山等五荒地的，可以通過招標、拍賣等方式向任何人發包，但需要提前經本村村民會議通過，并報鄉鎮政府批準。另外，本村村民享有優先承包權。

（4）上述所有已經發包的土地，只能用于農業項目，不能做非農業建設。

二、村集體土地發包程序

根據農村土地承包法第19條規定，訂立承包合同的法定程序是：

1、本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組。涉及土地的大量，統計承包方案的擬訂一列的具體工作，都要由工作小組來負責完成。

2、承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案。承包方案的內容應當公平合理并照顧到本集體經濟組織的實際情況，承包工作小組應當依照法律、法規的規定擬訂承包方案。

3、依法召集村民召開村民會議，討論通過承包方案。對承包方案根據土地承包法的規定，依法經本集體經濟組織的村民會議2／3以上成員或者2／3以上村民代表同意。

4、公開組織實施承包方案。承包方案經村民會議同意后農村集體經濟組織應當公開實施承包方案，將承包方案中的內容落實。

5、簽訂承包合同。

結語

村委會可以出租土地，但需要遵守相應程序。對于耕地，只能向本村村民發包；如果村委會希望將土地出租給外單位或個人，需要超過三分之二的村民認可，并報上級部門批準；對于荒山等五荒地，可以通過招標、拍賣等方式向任何人發包，但需經過村民會議通過并報鄉鎮政府批準。所有發包的土地只能用于農業項目，不能用于非農業建設。發包程序包括選舉承包工作小組、擬訂并公布承包方案、召開村民會議討論通過方案、公開實施方案并簽訂承包合同。

法律依據

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五節 土地經營權 第四十一條 土地經營權流轉期限為五年以上的，當事人可以向登記機構申請土地經營權登記。未經登記，不得對抗善意第三人。

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第四章 爭議的解決和法律責任 第六十二條 違反土地管理法規，非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補償費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成他人損害的，應當承擔損害賠償等責任。

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第四章 爭議的解決和法律責任 第六十一條 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權互換、轉讓或者土地經營權流轉收益的，應當退還。

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