法律分析:
一、發改委立項
二、規劃條件
三、勘測定界宗地圖
四、土地估價報告
五、寫供地方案,報請集寧區人民政府批準
六、經寧區人民政府批準后由招拍掛領導小組上會研究設定該宗地掛牌前的出讓底價
七、招拍掛
 1.內網公告報名繳納保證金20個工作日
  2.摘牌
  3.內網錄國有建設使用權出讓合同10個工作日
八、簽訂出讓合同,繳納出讓金
九、規劃局辦理建設用地規劃許可證
十、繳納有關稅費(契稅、印花稅、耕地占用稅)
十一、填寫審批表
十二、由管委會主要領導、分管領導簽字同意后核發建設用地批準書
十三、到不動產辦理不動產證
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第一條 為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展,根據憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規劃,嚴格管理,保護、開發土地資源,制止非法占用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途管制制度。
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