招標是指招標人(買方)事先發出招標通告或招標單,品種、數量和有關的交易條件提出在規定的時間、地點,準備買進的商品名稱、件,邀請投標人(賣方)
參加投標的行為。
一、集采與招標的區別
集中是采購的方式,而招標是采購的手段,因此集中采購可以通過招標來完成,而招標采購則可以是集中也可以是分散,招標是一項專業性較強,是技術、經濟、法律手段的綜合運用,既要有嚴格的程序、又要有特定的技巧,這就使具體承辦人具備多方面的知識和技能。因此在政府采購中,通常又分為自行招標和委托專業機構進行公開招標。
招標采購是指采購方作為招標方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業參加投標,然后由采購方按照規定的程序和標準一次性的從中擇優選擇交易對象,并提出最有利條件的投標方簽訂協議等過程。整個過程要求公開、公正和擇優。招標采購是政府采購最通用的方法之一。
集中采購是指政府采購中將集中采購目錄內的貨物、工程、服務集中進行采購,集中采購包括集中采購機構采購和部門集中采購,目錄內屬于通用的政府采購項目,應當委托集中采購機構代理采購,屬于本部門、本系統有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購。相對于集中采購,稱為分散采購。
對政府部門而言,集中采購可以有效彌補分散采購的缺陷,通過集中招標,可以減少采購次數,降低采購成本;采購事務集中,透明度高,方便監督,降低監督成本;集中使用采購資金,可以獲得規模效益,有利于實施國家有關政府采購的政策目標。
二、哪些工程不需要招標
招標是指招標人事先發出招標通告或招標單,品種、數量和有關的交易條件提出在規定的時間、地點,準備買進的商品名稱,邀請投標人參加投標的行為。在一些工程建設當中,有一些項目是需要招標的,有一些項目是不需要招標的。需要審批的工程建設項目,有下列情形之一的,由有關審批部門批準,可以不進行施工招標:(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;(二)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;(三)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;(四)施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;(六)法律、行政法規規定的其他情形。不需要審批但依法必須招標的工程建設項目,有前款規定情形之一的,可以不進行施工招標。
三、招標人有權取消中標資格嗎
招標人有權取消中標資格。招標人在中標人符合取消中標資格的法定條件下,可以直接向中標人發出取消中標資格通知。招標是一個招標投標行業術語,指招標人(買方)事先發出招標通告或招標單,品種、數量、技術要求和有關的交易條件提出在規定的時間、地點,邀請投標人(賣方)參加投標的行為。
【本文關聯的相關法律依據】
《招標投標法》第三條,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標準,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。
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